2017年06月05日09:41 来源：青海日报
五、扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理 让老百姓过上好日子
全面建成小康社会，关键是让老百姓富起来，让老百姓生活得更有保障、更有尊严。我们必须把民生疾苦放在心上，着力解决老百姓最关心的增加收入、扶贫脱贫、医疗健康、教育公平、稳控物价、安全稳定等问题，加强社会治理，深化民族团结进步创建，让各族群众过上更加幸福美好的生活。
（一）坚决打赢脱贫攻坚战。扶贫脱贫是当前最紧迫的政治任务、最现实的民生需求，必须聚焦精准、聚力抓实，如期实现整体稳定脱贫，决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。压实脱贫攻坚责任，克服急躁情绪，防止急功近利，把扶贫各项任务切实落到实处。完善脱贫攻坚政策体系，实行省级领导包“战区”督战，坚持五级书记一起抓，加强督查巡查和脱贫成效考核，确保脱真贫、真脱贫。用好用活东西部扶贫协作和对口援青机制，实施好“携手奔小康”“百企帮百村、百企联百户”等精准扶贫行动。完善省内对口帮扶机制，创新帮扶模式，拓展参与渠道，加快推进社会扶贫工程，构建政府、市场、社会协同推进的精准脱贫格局。注重教育脱贫，提高贫困人口的教育水平和劳动技能，阻断贫困代际传递。坚持扶贫扶志并举，激发群众脱贫的内生动力，增强自我发展能力。实施巩固脱贫后续计划，最大限度降低返贫，提高脱贫的稳定性。帮助边缘贫困户发展生产、改善生活。关注农牧区大龄未婚青年单身问题。
（二）推进公共服务共建共享。实施教育优先行动。深化教育领域综合改革，加快各级各类教育协调发展，推进高校一流学科建设，加强教师队伍建设，到2020年实现15年免费教育全覆盖，更好实现教育公平、均衡发展。实施健康提速行动。扎实推进“健康青海2030”行动计划。继续深化医药卫生体制改革，推动民族医药振兴发展，进一步解决好老百姓看病难、看病贵、看病远的问题。全面推进地方病防控工作，2020年前实现全省包虫病筛查和治疗全覆盖，重点地区流行势头基本遏制。全面推广医养结合，为老年人提供全面的健康养老服务。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。实施社保完善行动。深化社会保险制度改革，实施全民参保登记计划，基本实现法定人群全覆盖、人人享有社会保障的目标。统筹推进扶老、救孤、优抚等社会福利事业发展，鼓励慈善事业健康发展，完善社会救助体系。以扩大受益和完善功能为重点，推进保障性住房建设，使城乡居民住房条件得到根本性改善。健全残疾人权益保障制度，推动残疾人事业发展。实施就业促进行动。实行更加积极的就业政策，依靠市场创造更多就业岗位。加强职业技能培训，提高劳动者素质，增强就业竞争力。完善创业扶持政策，建立创业服务平台，助力大众创业、万众创新。引导大学生、家长、社会转变就业观念，促进各类人群充分就业。培育壮大青海特色劳务品牌，引导各族群众就地就近就业、有序进城就业。实施收入提升行动。深化收入分配制度改革，完善机关企事业单位工资正常增长、农牧民收入稳定增长机制，构建城乡居民多渠道增收新格局，确保居民收入增速高于经济增速、农牧民收入增速高于城镇居民收入增速，与全国平均水平差距进一步缩小。健全完善要素参与分配政策，鼓励依法增加财产性、经营性收入，进一步扩大中等收入群体比重。
（三）丰富各族群众精神文化生活。实施意识形态引领工程。持续开展习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育，推动党的理论创新成果深入基层、深入大众。落实意识形态责任制，强化思想舆论阵地建设和管理，推进媒体融合发展，加强网络空间治理，传播正能量。实施社会主义核心价值观塑造工程。选树宣传先进典型，大力弘扬民族精神和具有鲜明时代特征的青海精神，构筑各族群众共有精神家园。深化拓展文明城市、文明单位等创建活动，以“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动为载体，推动群众崇德向善、诚实守信、移风易俗，提升思想道德素质和社会文明程度。实施文化事业促进工程。推进公共文化服务体系示范县创建和村级综合文化服务中心建设，完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系，不断满足各族群众日益增长的精神文化需求。广泛开展全民健身活动。坚持以人民为中心的创作导向，植根青海文化沃土，推出一批独具地方特色、群众喜闻乐见、有生命力的精品力作。实施文化产业振兴工程。大力推进文化与科技、旅游、体育及相关产业融合发展，努力把文化产业培育成支柱产业。扩大文化对外交流，讲好青海故事，传播好青海声音，提升大美青海知名度、美誉度。
（四）持续推进民族团结进步事业。深化民族团结进步先进区创建，着力解决影响民族团结稳定的深层次问题，推进民族地区经济社会发展和长治久安。以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题，深化“三个离不开”“五个认同”教育，最大限度汇聚社会共识，画好和谐共进“同心圆”，巩固各民族手足相亲、守望相助、团结和睦的良好局面。健全民族团结进步创建考核奖励制度，完善促进民族团结进步的地方性法规。创造性地做好城市民族工作，促进各民族交往交流交融。加大对藏区和人口较少民族支持力度，加快我省与甘川交界地区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务和宗教场所管理，充分发挥宗教界人士的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应。
（五）加强和创新社会治理。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，扎实推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平，构建全民共建共享的社会治理格局。全面推广“三种类型、四个层级”的社会治理模式，不断向基层延伸覆盖。健全重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾源头预防化解、突发事件应急处置等机制，加强和改进信访及调解工作，构建多元化纠纷解决体系，实现政府治理和社会调解、居民自治的良性互动。推进平安青海建设，深化严打整治斗争和平安细胞创建，大力开展社会治理“微创新”，夯实维护社会稳定的基层基础。牢固树立总体国家安全观，坚持不懈开展“两反四防”活动，依法打击达赖集团等境内外敌对势力分裂渗透破坏活�
